11月7日，赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》（以下简称报告）显示，2023投资竞争力百强县东部地区占70席，中部地区占20席，西部地区占6席，东北地区占4席。与2022年相比，不同区域进入投资竞争力百强的县域数量波动较小，东部地区上榜县域数量增加2位，中部和东北部地区上榜数量各减少1个位，西部地区保持不变。
其中，浙江省、江苏省、山东省表现抢眼，三省上榜县域总数超过百强县半数，分别占27席、21席和11席。隶属于福建、河南、湖南、四川、安徽、广东、湖北、江西、辽宁、河北、吉林、云南的县域上榜数量均在1-6个之间，省际分化明显。
报告认为，县域投资环境创新正呈现出“大、加、整、长”的总体趋势。
数字化应用从“小”向“大”转变。信息化时代，群众工作要积极“触网”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。积极打破数据壁垒，持续扩大数字化技术在县域的应用范围，实现业务数据链上共享、“一数复用”。全面推进5G+政务服务大厅、24小时自助服务区全覆盖，扩大小程序、APP等自助办事应用的业务和区域覆盖，努力实现智能化政务服务全天候“不打烊”。
政务服务从“减”向“加”转变。县域投资环境在减材料、减跑动、减时间、减成本等方面已经取得良好成效。县域在做“减法”的同时，也要做好服务的“加法”，紧紧围绕企业全生命周期的难点问题，依托县域地方比较优势和特色产业集群，在信用信息服务、融资服务、融合监管服务等方面主动作为，持续为企业营造良好的发展条件。
要素资源从“单”向“整”转变。推进优势要素资源与其他资源整合，既是构建现代经济体系的内在要求，也是推动县域经济高质量发展的新动能。县域需要在要素投入及创造、要素创新组合、数字化赋能、产业生态融合等方面实现创新突破，更好发挥升级要素与既有生产要素的组合和聚集对经济的驱动作用。
服务机制从“短”向“长”转变。将主动下沉企业问题征询变为常态化，打破部门壁垒，提升跨部门协作效率，通过设立政企联络服务专线、开设线上服务专网、建立为企服务专码，保持政企联络的热度和深度，不断完善和健全制度体系，推动形成常态化服务机制，提升治理效能。
赛迪顾问建议，推进“数字+”赋能，提升数字经济竞争力。针对县域产业数字化转型，建议县域深入推进数字化、网络化、智能化应用的广度和深度。将县域自身实际与“数字+”赋能相结合，推动县域产业全方位、全链条化转型发展，突破转型瓶颈，实现数字技术与传统产业的深度融合，助力产业链生态信息汇集和生产调度，提升县域数字经济新业态新模式的竞争力。
提升公共服务能级，增强公共服务均衡性。针对县域公共服务供给水平差异，建议县域推动公共服务均衡发展，促进基本公共服务全覆盖，提高公共服务共享水平，推动公共服务优质发展，强化各部门之间资源和信息整合，提高部门、区域协同合作能力，推动公共服务创新发展，提升公共服务的供给效率和专业化水平。
推动要素升级，激活发展新动力。针对县域提高要素资源配置效率，建议县域推进技术、能源、创新等要素提档升级，形成独特的、具有县域特色的数据要素，进而可将数据要素与县域土地、资本、劳动力等传统生产要素进行交互、联动、融合，激发出新的数字要素竞争力，增强各类要素及要素组合在宏观经济发展中的边际收益递增效应。
建立长效服务机制，打造一流投资环境。打造一流投资环境需要长期坚持有效的优化措施，建议继续建立和完善常态化机制化服务体系，聚焦市场主体关切，强化服务能力，创新服务手段，对可以满足人民群众和企业新时期的期盼和需求的做法要长期坚持，形成长效服务机制，为有效打造县域一流投资环境提供助力。（经济日报记者 黄鑫）
